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西南政法大学转发重庆市教委等九个上级部门关于加快推进教育信息化的意见的通知

2014-10-27 16:26 来源: 校长办公室 浏览:

西政校办发〔2014〕16号


各学院、处(部、办)、图书馆、法研所、信息中心、校医院、工会、团委、后勤集团总公司


  为了贯彻落实党的十八届三中全会关于教育信息化发展的战略决策,以教育信息化带动教育现代化,经重庆市人民政府同意,重庆市教育委员会等九个上级部门于2014年9月28日联合印发了《关于加快推进教育信息化的意见》(渝教科〔2014〕30号)。经学校研究,现予转发,请全校各部门认真学习及贯彻落实。


  特此通知


  附件:关于加快推进教育信息化的意见(渝教科〔2014〕30号)


西南政法大学校长办公室

2014年10月27日


  附件:


关于印发《关于加快推进教育信息化的意见》通知

渝教科〔2014〕30号


各区县(自治县)人民政府,市级有关部门,各高等学校,市教委直属单位


  经市人民政府同意,现将《关于加快推进教育信息化的意见》印发给你们,请认真贯彻执行。


重庆市教育委员会

重庆市发展改革委员会

重庆市财政局

重庆市经济和信息化委员会

重庆市科学技术委员会

重庆市人力资源和社会保障局

重庆市文化委员委

重庆市质量技术监督局

重庆市通信管理局


2014年9月28日


关于加快推进教育信息化的意见


  为了贯彻落实党的十八届三中全会关于教育信息化发展的战略决策,以教育信息化带动教育现代化,根据国家和重庆中长期教育改革发展规划纲要、教育部《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》,结合我市实际,现就加快推进教育信息化提出以下意见。


  一、深刻认识教育信息化发展的重要战略地位


  教育信息化是实现教育现代化的基本前提、重要支撑和显著标志。以教育信息化带动教育现代化,是我国教育事业改革发展的战略选择。教育信息化的实施,是适应未来国际国内经济社会发展,融入世界教育发展潮流,改革传统教育理念和人才培养模式及学习方式的深刻革命,也是重庆建设五大功能区、实施信息惠民工程的重要组成部分,对促进教育公平、推动教育均衡发展、提高教育质量和建设学习型社会将产生重大推动作用。 


  重庆直辖以来,我市教育信息化水平不断提升,已形成良好的发展态势,但与国家对教育信息化发展的要求存在较大差距,还存在认识不够深刻、基础设施比较薄弱、应用程度不高、资源建设分散、共建共享机制尚未形成、发展环境需要进一步优化等问题。党的十八届三中全会作出了“构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距”的战略决策。面对新任务和新要求,必须从教育改革发展全局的战略高度深刻认识教育信息化的重要作用,增强加快推进教育信息化的责任感和使命感,把教育信息化发展作为十分紧迫的战略任务,放在教育工作更加突出的位置,为实现教育现代化提供重要支撑。


  二、教育信息化发展的指导思想和发展目标


  ——教育信息化发展的指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面落实党的十八大和十八届三中全会精神,着眼于未来经济社会发展需要,着眼于全面深化教育综合改革和教育的科学发展,着眼于促进教育均衡公平和提高人才培养质量,着眼于人的终身学习和学习型社会的构建,加快推动我市教育信息化进程。坚持面向未来,努力为每名学生和学习者提供个性化学习、终身学习的信息化环境和服务;坚持应用导向,推进信息技术与教育教学的深度融合,促进教育变革和质量提升;坚持统筹规划,做好教育信息化顶层设计,分类分步推进实施;坚持开放共享,构建跨区域、跨行业的教育信息化合作推进新机制,推动信息资源的整合共享。


  ——教育信息化发展的目标。按照“网络全域化、资源集成化、使用普及化、运维优质化”的总体思路,完成教育信息化公共支撑环境建设,基本实现全市各级各类学校宽带网络全覆盖,实现教育信息资源互联互通与普及共享,基本建成教育信息化公共服务体系,促进信息技术与教育教学深度融合,教育管理能力和治理水平明显提升。到2020年,建成与重庆教育现代化、长江上游科教中心和西部人才高地战略目标相适应的教育信息化服务体系,为重庆教育的改革发展和质量提升提供重要保障。


  三、教育信息化发展的主要任务


  (一)加强公共基本条件建设,提升教育信息化基础服务能力


  ——加快重庆教育宽带网建设。大力推进以高校骨干网和区县教育城域网为基础的重庆教育宽带网建设。新增和优化重庆教育宽带网骨干节点,构建高可靠性的双回路网络,实现节点间的高速宽带互联、区县教育城域网千兆互联等。重点实施教育宽带骨干网优化工程、区县教育城域网互联工程、教育宽带网出口升级改造工程、区县教育城域网提升工程。


  ——加快建设市级教育数据中心。按照国家关于数据中心建设的标准与规范,充分利用云计算、移动互联网、大数据管理等技术,有效整合现有资源,推进市级教育数据中心基础平台建设,承载和服务于国家和我市教育信息化建设及应用的需求。实现市级教育信息化基础设施统一建设、运维及容灾备份,建立支撑全市各级教育行政部门和各级各类学校的教育公共信息服务体系,逐步形成“渝教云”服务平台,在条件成熟时向市云计算数据中心汇聚。


  ——建立健全教育信息化安全体系。严格执行国家和我市网络与信息安全相关政策法规,建立教育信息化安全体系。落实信息安全责任制,加强信息内容管理和网络安全维护,全面推行信息安全风险评估与等级保护制、信息安全人员职业资格认证和持证上岗等制度。认真落实网络运行、网络安全、数据安全等技术保障措施,提高对恶意攻击、非法入侵等行为的预防和应急处置能力,保证基础设施设备和信息系统稳定可靠,网络健康安全运行。 


  (二)构建一体化的公共信息服务平台,实现教育资源整合共享


  ——加快教育管理公共服务平台建设。按照国家要求,以“两级建设、五级应用”的架构,推进教育管理公共服务平台建设。完成教育管理信息系统在全市的部署与运行,实现各级各类学生、教师、教育机构、学校资产及办学条件、财务信息等数据全部入库,形成集中统一和数据共享的基础数据库。建设覆盖各级、衔接顺畅的全市一体化和区域特色化的教育电子政务、电子校务体系。


  ——推进教育资源公共服务平台建设。按照“政府引导、多方参与、共建共享”的要求,制定市级教育资源建设规划。以“一级应用、二级建设、三级互通”的方式,整合市、区县及学校优质教育资源,重点建设市级教育资源公共服务平台。依托教育部门及企业成体系地开发基础性数字教育资源,采取征集或共建等方式推进优质数字教育资源建设。探索建立数字教育资源准入、交易结算、考核评价体系,逐步建成全市“数字教育资源超市”,实现数字化教育资源效益最大化。


  ——加快教育科学决策服务系统建设。运用大数据技术,充分利用现有教育信息资源,逐步建立市级教育科学决策服务系统,实现相关数据资源的整合与集成,为我市教育动态监测、教育预测、国际国内教育比较、决策应用提供及时准确的数据支撑。指导推动区县决策支持系统的建设和应用,全面提升我市教育管理水平和治理能力。


  (三)深入实施“三通工程”,推进基础教育协调发展


  ——加快“宽带网络校校通”工程建设。采取多种方式推进“宽带网络校校通”,完善学校信息化教学基础设施和基本环境建设。推动贫困农村地区中小学宽带接入或提速改造,到2015年,宽带接入覆盖全市普通中小学校,区县城内中小学和镇、乡初中宽带接入达到100M,农村中心校宽带接入达20M以上,教学点宽带接入达4M以上。


  ——推进“优质资源班班通”建设应用。2015年,实现全市中小学所有班级多媒体教学设备全覆盖。按照应用导向的原则,探索构建“课堂用、经常用、普遍用”的资源应用模式,促进信息技术与教育教学的深度融合。总结推广“一校带多点”、“一校带多校”的成功经验,推进“专递课堂、名师课堂、名校网络课堂”、“城乡联体课堂”建设,扩大优质教育资源覆盖面。建立完善“班班通”使用管理、激励制约、评价考核制度,促进教育信息技术的应用和普及。


  ——提升“网络学习空间人人通”应用规模。加大网络学习空间教师研修、资源共享、互动教学、教学管理和学生学习等方面的应用力度,推动网络学习空间与课堂教学有机衔接。开展教学模式转换试点工作,推动以教师为主的育人模式向以学生为主的育人模式转变,促进教师教学方式和学生学习方式的变革。


  (四)提升职业教育信息化水平,推进职业教育改革创新


  ——扎实推进职业教育信息化基础条件建设。将信息化作为现代职业教育体系建设的重要基础,推动数字化职业学校建设。到2015年,宽带和校园网覆盖所有职业学校。根据国家要求,完成我市职业教育信息化管理平台建设,促进职业学校管理信息化和规范化。加强成人继续教育信息化基础设施建设,完善重庆终身学习网功能,推进全市乡镇成人文化技术学校实现“宽带网络校校通”。


  ——加快数字化课程体系建设。加快数字化专业课程体系建设,逐步实现职业教育专业数字化资源全覆盖。支持与专业课程配套的虚拟仿真实训系统开发与应用,在专业课程中广泛使用计算机仿真教学、数字化实训、远程实时教育等新技术与新模式,加快发展数字农业、智能制造、智慧服务等领域的相关专业,用信息技术改造职业教育专业课程。加快成人教育数字化课程体系开发,逐步建立基于信息化的现代终身学习体系。


  ——推动校企合作开展信息化建设。建立教育部门牵头,行业协调机构、职业学校、行业企业和科研机构相互协作的网络化职业教育服务体系和资源共享机制。鼓励职业学校与行业企业共同开发建设职业能力培养虚拟仿真实训中心,开发数字化教学资源。加强实习实训、校企合作、工学结合、集团化办学等关键业务领域的管理信息系统建设,注重就业预警和专业调整等方面的信息分析,促进职业教育与人才市场、产业发展相对接。


  (五)深化高校信息化建设,支撑构建现代大学治理体系


  ——优化高校信息化基础条件建设。采用有线和无线网络技术实现高校校园网络全覆盖,构建先进、高速、安全、稳定的校园网络环境。鼓励和支持高校建设高性能虚拟化服务器平台,提高硬件资源的利用率,满足未来高校校园信息系统不断发展的需要。推动高校校园一卡通工程建设与运用,实现高校间一卡通系统的互联共享与清算结算。


  ——建立高校教育资源共享开放体系。继续开展精品视频公开课和精品资源共享课程建设,鼓励高校开发符合国家建设规范、具有学科专业特色的高质量数字教育资源,提高高校数字资源服务教学科研和社会需求的能力。探索建立市级统筹的高校大规模公开在线课程平台,实现跨校间的课程互选、学分互认。建立信息化教学的管理与服务体系,推进高校教学过程的信息化。 


  ——提升高校现代治理能力和水平。将信息化建设纳入高校总体发展规划之中,促进信息化与决策、管理和服务的深度融合。加强电子校务建设与教学质量监控,推动学校管理规范化与校务公开。支持学校服务与管理流程优化与再造,实现管理服务的现代化及决策的科学化,提高办学效益,提升服务能力,为构建现代大学治理体系提供重要支撑。


  四、教育信息化发展的保障措施


  (一)提升能力,提供教育信息化发展的人才保障


  把信息素养作为现代人必备的基础能力纳入各级各类学校的培养目标之中,切实加强和改进信息技术课程与教学,以教育信息化促进德智体美有机融合,为学生全面发展奠定基础。制定各级各类教师信息技术应用能力提升计划,积极开展教师职前、职后相衔接的远程教育与培训,全面提升教师信息化水平和素养。有计划、有步骤地组织教育管理者信息化理论、基本技能培训,提高教育信息化管理能力,建设一支具有现代化教育管理理念、掌握信息技术基本技能的教育信息化管理队伍。配齐配足信息化专业人员,加强信息化专业技术人员的培训提高,建立一支高水平的教育信息化专业技术队伍,为教育信息化提供稳定的技术支撑。


  (二)强化统筹,提供教育信息化发展的体制保障


  坚持在市政府领导下,强化对教育信息化发展的市级统筹。将教育信息化列入全市信息化发展整体规划,统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。建立跨部门、跨地区、跨行业的教育信息化发展协同推进机制。市教委要建立健全教育信息化统筹协调领导机制,加强教育信息化组织管理体系建设,指导推进全市教育信息化工作。市发展改革委、市经济信息委、市通信管理局等部门要合力推进宽带网络在教育领域的广泛普及,要将一批技术先进、应用前景良好的教育信息化项目列入经济与社会信息化发展、农村信息化发展以及云计算、大数据、互联网、智能卡应用示范工程等重大项目。市科委要重点扶持一批科教信息化关键技术攻关项目和示范应用项目。


  (三)加大投入,提供教育信息化发展的经费保障


  市、区县两级财政要把教育信息化建设发展经费列入本级教育经费预算,保障学校信息化基础设施、人才队伍和公共服务体系建设,以及购买教育信息化服务和运维的经常性支出。生均公用经费要按学校实际情况安排信息化设备更换、升级、运维、培训等支出。充分用好市场机制,探索多种方式的教育信息化建设模式,鼓励具备相应资质的企业和社会力量参与重庆教育宽带网、市级数据中心、教育管理公共服务平台和教育资源公共服务平台等方面的建设和运维。


  (四)建章立制,提供教育信息化发展的制度保障


  建立教育信息化发展的专家咨询制度。组建重庆市教育信息化专家咨询委员会,完善教育信息化决策研究机制。成立重庆市教育信息化标准实施工作小组,推动完善教育信息化相关标准的实施。依托有关单位建立教育信息化战略研究与技术支持机构,加强教育信息化顶层设计,组织开展教育信息化重大问题研究,为我市教育信息化建设提供智力支持。


  建立教育信息化发展的督导和考核制度。将教育信息化发展任务落实情况纳入政府督导内容,定期开展教育信息化工作的专项督导。将教育信息化发展纳入政府教育工作的考核内容,将教育信息化条件及信息技术在教育教学中的应用情况纳入对区县和学校的年度目标考核。

 
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